一、项目编号：1411292025AGK00243
二、项目名称：实验室建设项目
三、采购日期：2026-09-24
四、相关当事人
投诉人：厦门普析实验设备有限公司
地址：厦门市集美区杏林杏前路22号之一17层1709
被投诉人 1 ：中阳县疾病预防控制中心
地址：中阳县宁乡镇凤城北街疾控中心
被投诉人 2 ：中阳县行政审批服务管理局（政府采购中心）
地址：中阳县宁乡镇凤城北街便民服务中心3楼
五、基本情况
投诉人因对代理公司及采购人质疑答复不满，向本机关提起投诉。
投诉事项1：招标参数“3、分析项目：氰化物、总氰化物、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、正磷酸盐、硅酸盐、总凯氏氮、总凯氏磷、钙离子、六价铬、总硬度、总碱度、铁离子、硼。”按照国家标准和山西省疾病预防控制中心要求，其中正磷酸盐、硅酸盐、总凯氏氮、总凯氏磷、总碱度、硼检测项目不在要求范围内，硝酸盐、亚硝酸盐、总硬度、铁离子用此方法检测不符合国家标准检测方法。
投诉事项2：招标参数“3、分析项目：氰化物、总氰化物、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、正磷酸盐、硅酸盐、总凯氏氮、总凯氏磷、钙离子、六价铬、总硬度、总碱度、铁离子、硼。”选定了多项“正磷酸盐、硅酸盐、总凯氏氮、总凯氏磷、硼”无用检测指标配置，变相浪费国家资金。
投诉事项3：招标参数“3、分析项目：氰化物、总氰化物、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、正磷酸盐、硅酸盐、总凯氏氮、总凯氏磷、钙离子、六价铬、总硬度、总碱度、铁离子、硼。”北京吉天IFA7型多参数流动性注射分析仪彩页中MAC3检测项目与此一致。
投诉事项4：招标参数“智能输入系统：能对样品条形编码自动识别、自动输入功能，或语音识别输入，将样品标 签对准扫描窗口，可实现信息自动获取。”此参数为北京吉天仪器有限公司独家参数。
投诉事项5：整个全自动流动性注射分析仪招标参数与北京吉天IFA7型多参数流动注射分析仪高度吻合。
投诉事项6：招标参数“提供国际认可的ERA的总大肠菌群、大肠埃希氏菌能力考核样品，并提供COA报告及ERA能力考核证明文件”国内符合此参数的不足三家，并且设备满足国家要求即可，无需满足国际认可。
投诉事项7：招标参数“3.2 DST酶底物法试剂（ 用于总大肠菌群、耐热大肠菌群、大肠埃希氏菌24小时定性定量检测） 100个/盒 1盒，其中DST酶底物法属于专利技术。
本局依法受理投诉，并组织相关政府采购专家对投诉事项进行论证。
六、处理依据及结果
投诉事项1、2处理：经调查了解，疾病预防控制中心检验检测的范围包括生活饮用水检测、地下水地表水等水源水检测、食品风险监测、环境卫生检测、公共场所卫生检测、病媒微生物检测、虫媒微生物检测、传染病检测、地方病检测、消毒效果监测等，新的检测方法、检测仪器和检测手段与现行的标准和方法并不冲突。采购需求是采购人根据自身工作需要制定，现有依据无法证明采购需求不合规，更无法据此认定购买该设备属于浪费国家资金。故投诉事项1、2不成立。
投诉事项3处理：满足上述分析项目的供应商有多家。根据现有证明材料，无法认定此参数指向北京吉天。故投诉事项3不成立。
投诉事项4、5处理：智能输入系统并不是特殊的功能，是一种小设备（多功能扫码器）连接到计算机上，在核酸检测时期，疾控中心及医院核酸检测实验室得到广泛的使用，超市结账也是应用的此功能。根据现有证明材料，无法认定此参数属于北京吉天独有参数。故投诉事项4、5不成立。
投诉事项6处理：ERA英文全称为：Enviromental Resource Associates，美国ERA公司是一家实验室能力验证方案及质控考核样品的国际供应商。为全球的实验室提供QC质控样品和P T能力验证服务。其质控样品产品和实验室能力验证服务均登录其网址或通过经销商可购买，市面可以提供ERA质控样品的公司已经很多，无法判定该样品超出实际需要。故投诉事项6不成立。
投诉事项7处理：DST英文全称为：Defined Substrate Technology，中文意思为酶底物法检测技术，酶底物法检测技术目前是一种通用的检测方法，并非特定的专利、商标或品牌。故投诉事项7不成立。
根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）第二十九第二项之规定，投诉事项1、2、3、4、5、6、7缺乏事实依据，投诉事项不成立，予以驳回。
七、其他补充事宜
投诉人如对此处理决定不服，可在收到本决定之日起六十日内向中阳县人民政府或者吕梁市财政局申请行政复议，或者自收到本决定之日起六个月内依法向人民法院提起行政诉讼。
中阳县财政局
2025年11月21日
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