山西省财政厅投诉处理及监督检查决定书

一、项目编号：

二、项目名称：

三、采购时

间：

四、相关当事人

   投诉 人： 河北顺安铄建设工程有限公司 　　　　　　　　　　　

   地    址： 河北省保定市州市清凉寺街道范阳中路590号君悦广场三楼东区011号 　　　　　　　　　　　

   被投诉人1：山西传媒学院

   地    址：山西省晋中市榆次区文华街125号

   被投诉人2：山西中泰力合项目管理有限公司

   地    址：太原市小店区龙城北街1巷8号（农业银行旁）

   相关供应商1：广西海天图书发行有限责任公司

   地    址：柳州市新柳大道102号正和城D2区16栋1号

   相关供应商2：北京集文天下文化发展有限公司

   地    址：北京市房山区辰光东路16号院16号楼3层309  

   相关供应商3：广州新华发行有限公司

   地    址：广州市天河路123号　　　　　　　　　　

五、基本情况

    投诉人对质疑答复不满，向我厅提起投诉。投诉事项1：本项目此次采购货物不适宜竞争性磋商方式，采用竞争性磋商方式涉及违规。投诉事项2：磋商文件保证金缴纳形式不符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十三条规定，涉嫌违规。投诉事项3：根据磋商文件要求查询信用中国网的失信被执行人信息，但磋商文件中的编制存在错误和不规范之处，需要进行相应的修改。投诉事项4：本项目评审项将业绩作为评分要求涉嫌违规操作。投诉事项5：根据磋商文件商务服务评分表要求，供应商需提供各项资质证书等各类证明材料，涉嫌对中小企业存在差别待遇或者歧视待遇，对中小企业公平竞争产生影响。投诉事项6：磋商文件评审标准没有明确相对应的评判标准，用一些模糊不清且偏向于概念化的描述，扩大了评标委员会的自由裁量权，给潜在供应商带了困扰。

六、处理依据及结果

   综上所述，根据《政府采购质疑和投诉办法》第三十一条第（四）项之规定，认定投诉事项1、投诉事项6、投诉事项5关于“AAA信用等级认证证书”的内容成立，鉴于该项目政府采购合同已经履行，给他人造成损失的，相关当事人可依法提起诉讼，由责任人承担赔偿责任。投诉事项3成立，但不影响采购结果。根据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第（二）项之规定，认定投诉事项2、4、投诉事项5关于“质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书”的内容不成立，驳回投诉。 

七、其他补充事宜

     无

 山西省财政厅 

2025年9月29日