山西省财政厅投诉处理结果公告

一、项目编号

1499002024ATP03143

二、项目名称

太原理工大学多功能人工气候模拟设备项目

三、相关当事人

投诉人：浙江雪中炭环境科技有限公司

住所：浙江省嘉兴市海宁市长安镇凤翔路17号

被投诉人：同致诚工程咨询有限公司

住所：山西省太原市杏花岭区解放路东三道巷6号

四、

基本情况

投诉人对质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项1：在该项目第二次谈判文件中新增了“人工气候室数据分析管理系统要求”，删除了“多功能环境舱实验系统研发的要求及具有主要技术负责人的要求”。投诉人认为该新增要求为实质性要求，与采购需求不相适应，也与履行合同无关，疑似排斥潜在供应商和指向特定供应商。投诉人认为既然该技术参数为实质性参数，在第一次谈判文件中也应该体现。同时，招标代理机构未对删除“具备独立的设计能力以及研发多功能环境舱实验系统的技术实力，需提供研发过多功能环境舱实验系统的证明材料，以及主要技术负责人等信息的证明材料。”进行答复。投诉事项2:在该项目第二次谈判文件中新增了“★（2）可同时支持Minio、CephFs、Luster、NFS、GPFS、GlusterFS、XDFS存储，以及数据分析节点的配置，如功能截图不明确将要求进行远程功能演示，演示不合格响应无效。”投诉人认为该新增要求为实质性要求，与采购需求不相适应，也与履行合同无关，投诉人表示，既然该技术参数为实质性参数，在第一次谈判文件中也应该体现，疑似排斥潜在供应商和指向特定供应商。投诉事项3：在该项目第二次谈判文件中新增了“★（3）可同时支持Web Terminal，Desktop，Jupyter，CodeServer，Tensorboard功能，如功能截图不明确将要求进行远程功能演示，演示不合格响应无效”，投诉人认为该新增要求为实质性要求与采购需求不相适应，也与履行合同无关，投诉人表示，既然该技术参数为实质性参数，在第一次谈判文件中也应该体现，疑似排斥潜在供应商和指向特定供应商。投诉事项4：在该项目第二次谈判文件中新增了“★（4）多功能人工气候数据为核心关键数据，要求支持Web应用防火墙拦截功能，具备对常见Web攻击的防范能力：（1、防止SQL注入、XSS、SSRF等Web攻击。2、屏蔽常见的扫描黑客工具和扫描器。3、拦截异常的网络请求，以防止恶意行为。4、防止Webshell上传，有效阻止通过上传恶意文件获取对系统的控制。5、防止类似SVN和备份文件泄漏，保护敏感信息不被非授权访问），要求提供软件功能截图证明，如功能截图不明确将要求进行远程功能演示，演示不合格响应无效”，投诉人认为该新增要求为实质性要求与采购需求不相适应，也与履行合同无关，投诉人表示，既然该技术参数为实质性参数，在第一次谈判文件中也应该体现，疑似排斥潜在供应商和指向特定供应商。投诉事项5：投诉人指出该项目为第二次招标，在该项目第二次谈判文件中新增了“★3.9 供应商须提供多功能建筑人居环境舱的相关业绩证明。上述证明材料如若缺项、漏项，则响应无效。”投诉人认为该新增要求为实质性要求与采购需求不相适应，也与履行合同无关，投诉人表示，既然该技术参数为实质性参数，在第一次谈判文件中也应该体现，疑似排斥潜在供应商和指向特定供应商。投诉事项6：投诉人指出该项目为第二次招标，在该项目第二次谈判文件中新增了“★3.10 供应商需提供本项目多功能人工气候模拟设备的设计方案以及测试过程，包括：实验系统设计方案、原理图、平面布置图等相关图纸，以及新型建筑围护结构性能测试、建筑用空调系统性能测试、建筑内外人体热舒适性测试的实验流程图和对应的实验测试过程说明。如缺项、漏项或设计方案和测试过程不满足采购标的需实现的功能或者目标，则响应无效。”投诉人认为该新增要求为实质性要求，与采购需求不相适应，也与履行合同无关，投诉人表示，既然该技术参数为实质性参数，在第一次谈判文件中也应该体现，疑似排斥潜在供应商和指向特定供应商。投诉事项7：投诉人指出该项目为第二次招标，在该项目第二次谈判文件中新增了“★3.11 根据用户需求及采购标的执行标准，结合实际情况开展人工气候模拟设备的供暖、空调负荷计算，必须使用建筑动态负荷模拟计算软件。供应商必须提供负荷计算报告，包括：软件建模截图、负荷计算参数设定截图、采购标的执行标准要求的空调、供暖负荷各项计算结果截图。如若负荷计算报告缺项，或截图不明确将要求进行远程模拟演示，演示不合格响应无效。”投诉人认为该新增要求为实质性要求，与采购需求不相适应，也与履行合同无关，投诉人表示，既然该技术参数为实质性参数，在第一次谈判文件中也应该体现，疑似排斥潜在供应商和指向特定供应商。投诉事项8：投诉人认为采购代理机构提交的质疑答复函并未正确回复质疑相关问题。

五、处理依据及结果

综上所述，根据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第（二）项之规定，认定投诉事项1、2、3、4、5、6、7、8缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。